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【专家观点】“双高”绩效审计应做好五个“必答题”
发布人:赵楠     资料来源:高等职业教育研究所     时间:2023-02-23     浏览次数:次

教育部和财政部联合出台的《中国特色高水平高职学校和专业建设计划绩效管理暂行办法》强调:学校要主动接受教育、财政、纪检、监察等部门的监督检查,依法接受外部审计部门的监督,发现问题应当及时制定整改措施并落实。这充分体现了教育部和财政部对国家“双高计划”立项单位即项目学校建设绩效审计工作的高度重视。此外,与“双高”建设绩效审计工作相关的法规制度比较丰富,既有普遍适用的党纪国法、财经法规,也有具有审计特色的专门法规制度等。因此,对各地方及立项单位进行终期绩效评价的同时进行绩效审计具有同等重要意义。如何做好“双高”建设绩效审计工作是包括项目学校在内面临的一道难题,结合具体审计工作实践,笔者认为“双高计划”绩效审计的审计主体应该做好五个“必答题”。

聚焦“审什么”——方向明确体现高质量

守住国家把职业教育改革发展的“龙头”舞起来的战略定位,抓好国家“双高计划”项目绩效审计工作的谋篇布局。一是把好“大方向”。围绕办好新时代职业教育的新要求,集中力量建设一批高水平高职学校和高水平专业群,打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台,支撑国家重点产业和区域支柱产业发展,引领新时代职业教育实现高质量发展。既突出财政性资金、建设任务必审必查,又将地方和项目学校预算执行、建设资金资产等长期未审的重点领域纳入监督范围。二是找准“小切口”。坚持审计与审计调查并重,提高审计调查比重,开展以“1个加强”“4个打造”和“5个提升”等10个“双高计划”建设内容的调查项目,充分发挥审计建设性作用,主动融入、深度契合职业教育新一轮发展战略布局。三是落实“一盘棋”。抓好项目统筹调度,从快从实推进审计。

聚焦“怎么审”——强化管控体现高质量

强化绩效审计全过程管控,将政治要求和国家意图贯穿国家“双高计划”项目绩效审计工作各环节。一是坚持服务为本、监督为要的审计理念。要求审计组“多麻烦自己、少麻烦别人”。通知审计一律采取送达方式,大力压减现场审计时间,切实提高工作效率,着力杜绝形式主义,为被审计单位减负。二是全面推进标准化审计。制定国家“双高计划”绩效审计业务流程控制办法,实行项目清单化管理,绘制审计业务流程图,统一整理业务文书模板,明确各环节时间节点,确保按规定权限和程序实施审计,打造审计作业标准化流水线。三是强化对审计组的跟进指导。建立审计组日小结、周报告、审计重大事项专题会三项制度。审计组每天条目式上报工作进展,通过每周例会和专题会,及时掌握和督办审计